Авиаперевозчиков обяжут отчитываться о выбросах парниковых газов

Минэкономразвития РФ выдвигает инициативу для включения российской авиации в международный механизм компенсации выбросов CORSIA, что поможет снизить экологический вред, но приведет к росту затрат на тепловую и электрическую энергию и сырье. В то же время, эксперты предупреждают о вероятном увеличении общего объема выбросов.

Alright, I've got this query from a user who wants me to rewrite a news article into HTML format without losing any volume or facts. They also want the HTML tags to stay, specifically the

tags. Let me break this down. First, I'll read through the provided text to understand the content. It's about Russian airlines and new regulations on carbon emissions. The user wants this information rephrased but kept intact in terms of volume and facts. I need to make sure that all the key points are preserved accurately. Next, I notice that the user provided an example response. It's in Russian and maintains the HTML structure. So, I should follow that style, keeping each paragraph within

tags and ensuring the content flows naturally. I'll start by identifying each paragraph and rephrasing the sentences while keeping the original meaning. For example, changing согласно документу to по данным документа where appropriate. It's important to vary the language slightly to avoid repetition but not alter the facts. I'll also check for any specific terms or names, like Максим Колесников and Владимир Лукин, to ensure they're correctly transliterated and contextualized. Proper nouns are crucial for accuracy. Another thing to consider is the structure. Each

tag should encapsulate a complete thought or section, maintaining the logical flow of the article. I'll ensure that each paragraph doesn't become too long and that the information is presented clearly. I'll also pay attention to the statistics and projections mentioned, such as the cost estimates from Earthood and the potential impact on inflation. These numbers are critical, so I need to present them accurately without any distortion. Additionally, I'll make sure that the HTML tags are correctly placed and that the text remains readable within them. No markdown, just plain HTML with proper paragraph breaks. Finally, I'll review the rewritten content to ensure it meets all the user's requirements: same volume, facts preserved, HTML tags intact, and a natural, coherent flow. It's important that the final output is both accurate and well-formatted, meeting the user's expectations for a news article.

По данным документа, российские авиакомпании с годовыми выбросами свыше 10 тыс. тонн CO₂-экв. обязаны будут предоставлять соответствующую отчетность. Начиная с 2031 года, они должны будут компенсировать свои эмиссии за счет покупки углеродных единиц. Заместитель министра экономического развития Максим Колесников отметил, что интеграция стандартов CORSIA в российское законодательство обеспечит стабильный спрос на российские углеродные единицы и может поддержать их цену на уровне 70-90 долларов США.

Однако в сопроводительных материалах к законопроекту отсутствует оценка потенциальных затрат авиакомпаний. По данным российского подразделения международной компании Earthood, расходы отечественных авиаперевозчиков на компенсацию выбросов в период с 2027 по 2035 год могут составить от 61 до 258 млрд рублей. Несоблюдение правил CORSIA, которые с 2027 года станут обязательными для всех стран-членов ИКАО, повлечет штрафные санкции, однако их размер и механизм применения пока не определены.

Наиболее дискуссионным аспектом законопроекта стал предлагаемый механизм имплементации. Текущая редакция предусматривает введение отраслевых мер по ограничению выбросов парниковых газов. Их перечень и круг регулируемых организаций будут определять отраслевые органы власти. Это может привести к начительному расширению числа компаний, подпадающих под углеродное регулирование, так как сейчас такие требования применяются только к организациям с ежегодной эмиссией более 50 тыс. тонн CO₂-экв., независимо от отрасли.

Ни текст законопроекта, ни пояснительные материалы не уточняют, какие именно меры могут быть отнесены к отраслевым. В мировой практике наиболее распространены квотирование выбросов или введение углеродного налога. На текущий момент система квотирования действует только в рамках Сахалинского эксперимента, итоги которого будут подведены в 2028 году. За время его реализации уже звучат разные мнения об эффективности тестируемых инструментов, и существуют сомнения в их практической пользе.

Руководитель органа по валидации и верификации ООО Кэпт Верификация Владимир Лукин считает, что не стоит преувеличивать значение отраслевой инициативы. CORSIA является вешним драйвером, который может способствовать развитию углеродного рынка в России и стимулировать компании реализовывать климатические проекты с возможностью монетизации. Однако правила и стандарты развития инициативы пока определены лишь рамочно и будут эволюционировать. Если рассматривать участие России в CORSIA как триггер для трансформации всей системы регулирования выбросов на национальном уровне, это может привести к преждевременным решениям из-за высокой степени неопределенности.

Специалисты Института народнохозяйственного прогнозирования РАН ранее указывали, что масштабирование Сахалинской модели на всю страну не является эффективным решением. Это не позволит достичь ни одной из ключевых целей климатической политики: ни увеличения бюджетных поступлений, ни защиты от трансграничного углеродного налога ЕС, ни успешной интеграции в мировой углеродный рынок согласно статье 6 Парижского соглашения.

Что касается углеродного налога, то его потенциальное введение в России, по оценкам ИНП РАН, способно спровоцировать значительный рост цен на ключевые товары: электроэнергию (до +25%), тепловую энергию (до +80%), минеральные ресурсы (до +35%) и удобрения (до +50%). Это может подстегнуть инфляцию и лишить перспектив развития целые отрасли экономики.

Лукин также отмечает, что меры регулирования должны быть направлены на стратегически важные технологии и решения, приоритеты которых пока не определены. Введение дополнительных мер углеродного регулирования может быть преждевременным и способно дать обратный эффект. Российский бизнес крайне чувствителен к новым регуляторным нагрузкам, которые могут привести к отсрочке инвестиционных и модернизационных программ. В итоге это может не сократить, а увеличить объем выбросов из-за нереализованного модернизационного потенциала.

Глава Минэкономразвития Максим Решетников ранее заявлял, что власти продолжат придерживаться мягкой модели регулирования, основанной на обязательной отчетности и добровольном характере климатических проектов. Однако текущий законопроект, предоставляющий ведомствам широкие полномочия по введению отраслевых мер, может свидетельствовать о резком изменении позиции. Остается открытым вопрос о причинах таких изменений и о наличии у правительства качественной оценки рисков.

Источник: https://mibrf.ru/mainstage/aviaperevozchikam-prodadut-vozduh/